{"id":30822,"date":"2025-03-05T17:10:32","date_gmt":"2025-03-05T20:10:32","guid":{"rendered":"https:\/\/bergsteinlaw.com\/?page_id=30822"},"modified":"2025-03-05T17:11:32","modified_gmt":"2025-03-05T20:11:32","slug":"tributos-aduaneros-cuando-comienza-a-contar-la-prescripcion","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/bergsteinlaw.com\/en\/tributos-aduaneros-cuando-comienza-a-contar-la-prescripcion\/","title":{"rendered":"(Espa\u00f1ol) Tributos aduaneros: \u00bfcu\u00e1ndo comienza a contar la prescripci\u00f3n?"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t

Reporte TRIBUTARIO N\u00b066<\/h2>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t

Tributos aduaneros: \u00bfcu\u00e1ndo comienza a contar la prescripci\u00f3n?<\/h1>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t

La Sentencia N\u00ba 508\/2024 (la \u201cSentencia\u201d) del Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA o el \u201cTribunal\u201d) aborda un interesante caso, en el que dicho Tribunal declar\u00f3 la prescripci\u00f3n de aquellos tributos derivados del incumplimiento del r\u00e9gimen de exoneraci\u00f3n previsto para el ingreso a territorio uruguayo de ciertas pertenencias.<\/p>

Dicho r\u00e9gimen est\u00e1 regulado por la Decisi\u00f3n N\u00b0 18\/1994 del Consejo del MERCOSUR (la \u201cDecisi\u00f3n\u201d). Seg\u00fan surge de dicha Decisi\u00f3n (aprobada por el Decreto N\u00ba 572\/1994), los extranjeros que vienen a establecerse en cualquiera de los pa\u00edses miembros del MERCOSUR, as\u00ed como tambi\u00e9n los nacionales del MERCOSUR residentes en terceros pa\u00edses que regresan a efectos de establecerse en cualquiera de dichos pa\u00edses miembros –despu\u00e9s de permanecer en el exterior por un per\u00edodo de m\u00e1s de un a\u00f1o–, pueden ingresar ciertas pertenencias (tanto personales como para el hogar y el trabajo) libres de tributos y grav\u00e1menes (la \u201cExoneraci\u00f3n\u201d).<\/p>

En el caso de extranjeros, dicha Exoneraci\u00f3n est\u00e1 condicionada a que estos inicien y concluyan el tr\u00e1mite para obtener la residencia legal permanente. En el caso que aborda la Sentencia, el beneficiario de la Exoneraci\u00f3n (el \u201cMigrante\u201d) ingres\u00f3 a territorio uruguayo –con sus pertenencias (las \u201cPertenencias\u201d)– el 22 de julio de 2010, haci\u00e9ndolo en su condici\u00f3n de misionero\/voluntario de la Iglesia Adventista.<\/p>

El Migrante nunca concluy\u00f3 el tr\u00e1mite de residencia. Habiendo concluido sus tareas como voluntario, parti\u00f3 definitivamente hacia el exterior el 30 de diciembre de 2013 –esto es: m\u00e1s de tres (3) a\u00f1os despu\u00e9s de su arribo a Uruguay–, llev\u00e1ndose consigo todas sus Pertenencias.<\/p>

La Direcci\u00f3n Nacional de Aduanas (DNA o \u201cAduanas\u201d) emiti\u00f3 una resoluci\u00f3n pretendiendo el cobro de los tributos generados por el ingreso de las Pertenencias a territorio uruguayo (la \u201cResoluci\u00f3n\u201d), como resultado de no haberse cumplido con uno de los requisitos exigidos para beneficiarse de la Exoneraci\u00f3n (a saber: la obtenci\u00f3n de la residencia legal permanente). Pero Aduanas dict\u00f3 dicha Resoluci\u00f3n reci\u00e9n el 7 de marzo del 2022 –esto es: m\u00e1s de once (11) a\u00f1os despu\u00e9s de que el Migrante ingresara a Uruguay con sus Pertenencias–.<\/p>

La DNA dirigi\u00f3 sus esfuerzos –para el cobro de los tributos– hacia la Asociaci\u00f3n Uruguaya de los Adventistas del S\u00e9ptimo D\u00eda (la \u201cAsociaci\u00f3n\u201d), en su calidad de fiadora solidaria. La Asociaci\u00f3n recurri\u00f3 la resoluci\u00f3n y, ante la insistencia de Aduanas, present\u00f3 una acci\u00f3n de nulidad, invocando (entre otros argumentos) que los tributos reclamados hab\u00edan prescripto, seg\u00fan el r\u00e9gimen previsto en el art\u00edculo 223 del C\u00f3digo Aduanero.<\/p>

El Tribunal estuvo de acuerdo con la Asociaci\u00f3n.<\/p>

El art\u00edculo 223 del C\u00f3digo Aduanero prev\u00e9 que \u201clas acciones fiscales por infracciones aduaneras y para reclamar el pago de tributos, multas y dem\u00e1s prestaciones pecuniarias cobrados de menos por la Direcci\u00f3n Nacional de Aduanas prescribir\u00e1n a los cinco a\u00f1os contados desde la consumaci\u00f3n del hecho que las motive.\u201d<\/em> Seg\u00fan la DNA, todav\u00eda no hab\u00edan transcurrido los cinco (5) a\u00f1os de prescripci\u00f3n, pues dicho plazo reci\u00e9n habr\u00eda que comenzar a contarlo a partir de cuando Aduanas constata el incumplimiento del Migrante (en 2021). Sin embargo, el TCA sostuvo que \u201c\u2026no asiste raz\u00f3n a la demandada en su defensa\u2026 El Tribunal\u2026 entiende que el plazo de cinco a\u00f1os se computa desde el momento en que la mercader\u00eda ingres\u00f3 al territorio aduanero, esto es, el 22 de julio de 2010, pues el hecho cuya consumaci\u00f3n debe atenderse a los efectos prescripcionales est\u00e1 dado por la importaci\u00f3n de los bienes… Es a partir del ingreso de los bienes al territorio aduanero que la Administraci\u00f3n cuenta con un plazo de cinco a\u00f1os para procurar el cobro de los grav\u00e1menes correspondientes. \u2026De forma que, habiendo sido la mercader\u00eda introducida al territorio aduanero el d\u00eda 22 de julio de 2010 y al no haber acaecido ning\u00fan acto interruptivo de la prescripci\u00f3n, la Administraci\u00f3n pod\u00eda perseguir el cobro de los grav\u00e1menes hasta el 22 de julio de 2015, fecha \u00e9sta en la que oper\u00f3 la prescripci\u00f3n.\u201d<\/em><\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
Need more information?<\/h5>
CONTACT US<\/h6>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n
\n

<\/p>

    <\/ul><\/div>\n
    \n
    \n\n\n\n\n\n\n<\/div>\n

    <\/span>
    \n<\/span>
    \n